大众日报·新锐大众记者从省政府网站了解到，山东印发《山东省影视产业发展实施筹划（2018-2022年）》（以下简称《筹划》），从影视园区、宏构坐褥、影视机构、商场拓展、国际配合、东谈主才队伍、政策和环境保障等方面吉吉影音电影，对改日五年山东影视产业发展作出全面系统的筹划布局。
《筹划》提倡，到2022年，山东省将打造1个高水平影视基地 (园区)，栽培10家主干上风企业，坐褥100部宏构力作。
大众日报·新锐大众记者属意到，《筹划》列出30部电视剧电影宏构创造要点神气，其中《伪装者——深海》、《大清相国》《马晨曦下乡记》续集《孙光明下乡记》等热门作品在列。此外，山东还将推动中巴配合拍摄电影《天路》、中俄配合拍摄电影《斗争民族养成记》。
此外《筹划》还提倡，形成“1+N”影视基地（园区）布局。以青岛灵山湾影视文化产业区为龙头，打造沂蒙红色影视基地，依托各地历史、当然、文化、名东谈主等上风，围绕红色文化、儒家文化、泰山文化、皆文化、运河文化、水浒文化、海洋文化、乡村文化等文化主题，斥地特色影视园区。
附：山东省影视产业发展筹划（2018—2022年）
影视剧受繁多、传播快，是现代文化消耗中重量勤劳的一种款式，是文化创意产业的蹙迫内容，是文化价值传播的蹙迫渠谈。为深刻学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义想想和党的十九大精神，肃肃贯彻落实省委、省政府对于加速新旧动能转机、推动文化创意产业高质地发展的策略部署，打造寰宇起头、世界水平的影视产业基地，字据《山东省新旧动能转狡饰紧工程实施筹划》，制定本筹划。
第一章 总体要求
第一节 指导想想
以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，对持新发展理念，对持质地第一、效益优先，以供给侧结构性改动为干线，全面激励影视产业新动能，促进全省影视产业已矣从数目彭胀到质地普及，从低端价值链到全产业链延展，从主要面向国内商场到统筹国表里商场，打造较为完善的影视产业链条和具有荒谬限制的影视产业集群，建成寰宇起头、世界水平的影视产业基地，已矣全省影视产业由大到强、走在前方，为促进全省文化创意产业闹热振奋、加速新期间现代化强省斥地作出新孝顺。
第二节 主攻标的
主理全球影视科技立异和产业变革趋势，不停延展影视产业链条，积极栽培新的增长点，打造全球影视创作坐褥重镇，全面普及山东影视产业的质地和效益。
结构优质化。鼎力鼓动供给侧结构性改动，转变影视产业增长方式，合理调控影视创作数目，既饱读吹更生创作力量的积极性，又设定专科、质地门槛，充分诈欺政策、商场杠杆，压缩低质、劣质影视居品的数目，淘汰逾期、冗余产能。积极推动资源团员，鼓动大投资、强殊效的影片坐褥。优化影视产业基地（园区）结构，按照“凸起特色、错位发展、协同互补”的原则，对持统筹筹划，靡烂一哄而上、无序竞争，形告成能富足、配套完善、笼统效益凸起的“1+N”影视产业基地（园区）款式。
产业贤人化。深刻实施“互联网+”行动辩论，推动影视产业数字化、汇集化、智能化斥地，诈欺新时候、新经管、新模式，鼎力发展影视新科技，全面普及影视制作工业化、信息化水平，已矣价值链向高水平跃升。加速培养后生优秀影视东谈主才，制定更活泼、更具诱导力的东谈主才引进和激励政策，诱导更多国表里高端东谈主才到山东发展。
品牌高端化。深刻实施质地强省和品牌策略，打造一批国表里驰名的影视企业和区域品牌，叫响“鲁剧”“山影”、青岛“世界电影之都”“灵山湾影视文化产业区”“东方影都”“沂蒙红色影视基地”及“新世纪院线”等品牌，全面普及发展质地和效益。
跨界交溶解。顺应产业交融发展趋势，加速影视业与互联网、数字经济交融，与教育、培训、出书、旅游、演艺、软件和信息服务、商贸、前锋、会展等行业的交融发展，鼓动影视基地（园区）已矣产城交融，推动产业行业交叉渗入、提档升级，不停繁衍新产业、新模式、新业态，拓展发展新空间，打造影视全产业链和具有荒谬限制的影视产业集群。
第三节 主要方针
到2022年，全省影视全产业链进一步形成，影视制作工业化、信息化水平大幅普及，可持续发展智力进一步增强，影视创作坐褥在寰宇处于起头水平。
形成“1+N”影视基地（园区）布局。以青岛灵山湾影视文化产业区为龙头，打造寰宇起头、世界水平的影视产业基地，放射带动一批主业彰着、特色较着的影视产业园区，在全省形成一核引颈、多点发力、交融发展的影视产业发展新款式。
鲁剧佳作滚滚连接推出。对持内容为王，着力打造一批在寰宇乃至国际上有较大影响力，想想性、艺术性、不雅赏性有机合并的影视宏构，“鲁剧”品牌效应进一步彰显，宏构佳作已矣推出一批、创作一批、储备一批。
催生一批驰名影视企业。以龙头企业为依托，形成一批中枢竞争力强的大型主干企业，诱导一批驰名制作公司落户山东，形成具有山东特色、较大限制、实力起头的影视企业集群。
扩大影视东谈主才集中。鼎力培养、引进影视产业发展急需的各种影视东谈主才，积极栽培一批矢志爱国奉献、敢于创新创造的优秀影视创作主谈主才、领军东谈主才和经营经管东谈主才。鼎力发展影视高等教育和管事教育，搭建产学研一体的国度级影视东谈主才培养基地。
后期制作寰宇起头。加强影视时候的开发应用，支柱影视企业对云经营、编造拍摄等时候的引进、消化招揽和再创新，栽培一批影视后期制作范围科技含量高、有发展后劲的科技企业，普及后期制作时候水平。
国际影响力权臣增强。与国表里优秀团队开展拍摄、制作、译制、播出等方面的配合，一批要点鲁剧作品输出国外，鲁剧国际化水平权臣提高。龙头主干影视企业在国外开设分公司，积极拓展国外售售渠谈，影视产业对酬酢流与交游进一步加强。
第二章 影视园区
充分施展我省区位、资源上风，对持中枢引颈、多点冲破，打造特色较着、寰宇起头、放射带动作用强的影视产业基地（园区），迟缓形成遮蔽研发、创意、制作、刊行、交游、教育、播出、繁衍居品和延长产业开发的影视产业链。
第一节 打造青岛灵山湾影视文化产业区
以青岛被联合国教科文组织定名为“世界电影之都”为机会，鼎力援救青岛灵山湾影视文化产业区作念大作念强，支柱青岛市斥地全球影视文化中心，凸起电影元素，打造寰宇乃至全世界电影重镇。
建成国内一流电影工业化、现代化坐褥基地。充分施展“东方影都”的带动作用，对标国际一流范例，在现存30个照相棚和24个置景车间的基础上，高范例鼓动二期照相棚斥地。利用万米照相棚、水下恒温照相棚等高范例硬件设施，筹建影视产业园文化保税仓，落实境内关外政策，面向好莱坞等地引进具有国际水准的制作团队，诱导驰名大型斥地供应商和更多优秀影视制作机构落户园区，打造影视工业化坐褥体系完备、科技含量高的世界级影视产业基地。推动生意大片坐褥。到2020年，集中影视文化企业特地500家，每年拍摄制作国表里影视作品特地100部，影视文化产业总收入特地100亿元。
在青岛市建立总限制50亿元的青岛东方影都影视产业发展专项资金，每年干预10亿元，流通干预5年，对在青岛灵山湾影视文化产业区内完成主要拍摄制作的优秀影视作品给予最高40%的制作成本补贴。建立健全影视产业服务体系，完善服务机制，支柱青岛西海岸新区设立青岛灵山湾影视文化产业发展理事会和青岛灵山湾影视服务机构，为影视企业提供政策掂量、注册融资、拍摄谐和等全套服务，诱导国表里优秀影视企业落地，诱导国际大片和国内影视宏构在青岛拍摄。
斥地国度影视文化消耗先行体验区。鼓动大型影院斥地发展，鼎力普及青岛电影票房限制。鼎力引进从事影视后期制作、影视成品、旅游居品、书刊、顾虑品、日用品等影视繁衍居品开发与经营的企业，大幅提高影视产业繁衍效益。积极推动影视工业化坐褥上前锋文娱、失业旅游范围拓展，充分挖掘开释影视文化消耗后劲，栽培消耗新业态、新热门，打造文化文娱消耗街区、失业体验园区、前锋会展平台，斥地国内关联业态最丰富、集中度最高的影视文化消耗体验区。到2020年，影视繁衍品开发收入占比特地20%，招待旅游东谈主口特地800万东谈主次，带动服务限制达10万东谈主。
斥地“中国影视数都”。在影视文化产业、贤人信息产业、前锋失业产业方面加大交融创新力度，积极参与构建中国电影工业范例体系，高水平搭建影视产业经管服务平台，高质地引进一批行业龙头配套企业。以影视后期制作与大数据科技交融创新为引颈，汇注引入一批数字影视科技企业，打造影视文化与科技交融示范园区。
举办系列影视节会。充分利用告成举办首届“上合组织国度电影节”“2018青岛国际VR影像周”后果，争取将国际性电影节永远落户青岛。举办欧盟、法国、中国香港等单一国度（地区）电影展映行为。经办寰宇电影博览交游会、国产电影推介会，举办全球“电影之都”青岛峰会、电影工业化国际论坛，构建世界级电影评奖、研讨平台，加强配合疏浚，不停增强东方影都的国际竞争力与影响力。
斥地影视旅游笼统体。施展影视旅游全域化引擎作用，积极推动灵山湾影视文化产业区星光岛、灵山岛、竹岔岛“三岛”联动发展，影视文化、科技体验、海岛度假、海上通达“四大宏构神气”组团发展，打响“灵山湾景区”品牌，打造全域旅游笼统体。
第二节 凸起特色多点冲破
充分施展各地资源上风，围绕影视拍摄、创意遐想、新兴媒体、动漫文娱、影视体验、繁衍品开发等要点产业门类，筹划斥地一批主业上风彰着、各具特色的影视基地（园区）。
打造沂蒙红色影视基地。推动临沂市作念好沂南县马牧池“沂蒙红色影视基地”筹划斥地，加速笼统开发，优化发展布局，加强配套设施斥地，扩大基地限制，已矣影视产业集群化，打造影视文化旅游失业集中平台。联结基地红色文化底蕴，安身红色题材拍摄、红色教育体验和红色旅游开发，作念好与红色教育培训、红色旅游的联结著作，建成国内一流的立异历史题材影视剧拍摄基地和红色教育培训、红色旅游基地。依托园区上风，召开寰宇红色影视剧岑岭论坛（研讨会）。进一步发展壮大临沂国际影视城和夹谷关影视基地，形成抱团发展、协同发展款式，把临沂打形成红色影视剧创作坐褥重镇。
斥地特色影视园区。对持统筹筹划，优化园区结构，顽强靡烂无序竞争，已矣错位发展、协同互补。凸起特色，充分施展我省历史资源丰富、文化底蕴恬逸上风，依托各地历史、当然、文化、名东谈主等上风，围绕红色文化、儒家文化、泰山文化、皆文化、运河文化、水浒文化、海洋文化、乡村文化等文化主题，诱导影视剧拍摄坐褥，把影视产业园区和失业度假、旅游开发、情状体验等业态相联结，不停拉长影视产业链。拓展园区功能，栽培形成集影视拍摄、创意遐想、教育培训、文博会展、艺术疏浚、众创空间以及生意配套、生存服务为一体的多功能园区。省级及以上经济开发区、高新时候开发区和笼统保税区等各种园区支柱影视文化新兴业态企业入区发展，设立影视文化新兴业态产业片区。各级政府和产业园区（开发区）经管机构制定优惠政策诱导新兴业态企业和产业神气入驻。
第三章 宏构坐褥
把创作坐褥优秀作品算作中心要害，着力创作坐褥一批想想精好意思、艺术深通、制作精致，在寰宇有较大影响力的宏构力作，影视剧创作坐褥已矣更大闹热。
第一节 实施脚本孵化辩论及题材库斥地
高度爱好脚本创作，指导全行业关注脚本、关注原创、饱读吹创新，着力打磨、历练脚本，指导资源配置向脚本要害歪斜，滚滚连接推出系列优秀原创脚本。
实施脚本孵化辩论。对接国度播送电视总局优秀电视剧脚本创作援救指导专项评比，采选神气化方式，每年围绕要紧时辰节点、要点本质题材，面向全省影视企业搜集影视神气。建立优秀脚本彩选机制。字据神气发展本体和论证评估情况，对优秀要点神气给予援救。
斥地要点影视神气库。编制2018—2022年要点剧目选题筹划，建立要点剧目选题神气库和要点神气种子库。斥地“山东省影视题材大数据平台（题材库）”，每年面向寰宇乃至全球搜集优秀影视创作题材和脚本。谋划“影视脚本超市”，建立发掘优秀文体作品并推动其向影视剧作品周折的良性机制。
搭建脚本疏浚推介平台。以“研讨、展示、推介、疏浚”为主题，如期组织召集国表里神气投资东谈主、制片东谈主、策划东谈主、导演、编剧、宣传刊行东谈主等方面的人人，通过筹划会、疏浚会等款式，加强神气筹划研讨，科学分析论证，搭建疏浚推介平台。采选商场化方式，开展寰宇优秀脚本大赛行为。
加强编剧东谈主才储备。建立签约编剧储备库，面向全球寻找优秀编剧东谈主才、择优签约，加大优秀脚本创作和储备力度。从2018年运行，每年举办50东谈主驾驭的编剧培训研讨班，邀请国内驰名编剧、人人讲课，不停提高编剧的专科素质。聘任国表里驰名人人学者，建立影视产业研究人人智库，为题材及第、脚本评比审核、作品研讨等提供支柱。
第二节 实施百部影视宏构创作鼓动辩论
实施省级影视宏构鼓动辩论，到2022年援救创作坐褥100部优秀影视剧，推动我省影视业持续闹热。凸起要紧主题创作，围绕改动通达40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等党和国度要紧宣传期和宣传节点，创作坐褥一批传颂党、传颂故国、传颂东谈主民、传颂豪杰的优秀影视宏构。络续发扬鲁剧确认主旋律、关注本质生存的优良传统，进一步展现社会变迁和东谈主物群体庆幸、反应普通东谈主追梦中国、追求幸福生存的子民叙事，讲好新期间中国故事。进一步支柱农村、少数民族、少儿、优秀传统文化等体现公益导向的影视作品。支柱“小成本、大情愫、正能量”的影视作品。
按照省财政厅等部门《对于印发山东省省级影视宏构鼓动辩论资金经管暂行办法的奉告》（鲁财文资〔2018〕36号）章程，设立省级影视宏构鼓动辩论资金，对要点优秀作品进行支柱援救。主要范围包括：列入国度或山东省要紧选题创作筹划并确定实施的要紧影视宏构神气；取得省级以上政府设立的影视奖项奖励的神气；在市级以上电视台播出的国产电视剧、动画片、电视记录片，已刊行放映并取得良好社会效益、经济效益的国产电影；已在播送电台、电视台、汇集播送电视台或行业、公众中宣传播出的原创公益告白作品。
第三节 强化本质题材影视作品创作
施展我省本质题材影视剧创作上风，打造新期间新作风的本质题材创作高地。
加强援救指导。联结省级影视宏构鼓动辩论、脚本孵化辩论，加强对本质题材影视宏构创作的组织率领和政策指导。对取得要紧奖项和社会影响普通的优秀本质题材作品、单元和主创东谈主员给予奖励和补贴。
提高播出比例。优化省、市电视台电视剧播出比例，全年本质题材播出比例不低于50%。加强本质题材作品宣传推介传播，推动反应本质生存、不雅赏性强、大众喜爱的优秀影视节目网上传播。
完善创作机制。完善“深刻生存、扎根东谈主民”主题实践行为长效责任机制，支柱影视责任者深刻一线体验生存、采风创作，推出传颂新期间的本质题材优秀作品。饱读吹各地科学制定本质题材创作筹划，合理布局创作选题，统筹鼓动不同艺术类型创作。探索省、市、县配合共创要点神气责任机制。
第四节 强化记录片创作坐褥
实施山东省“记录新期间工程”，动员、指导弘大记录片创作家投身火热期间、火热生存吉吉影音电影，在题材筹划、资金援救、播出调控、东谈主才培养、商场指导等方面出台援救政策，推动全省记录片创作坐褥迈上新台阶。
加强题材筹划。围绕皆鲁优秀传统文化、“一带沿途”斥地、新旧动能转机、乡村振兴策略、精确扶贫、生态雅致等要紧主题，组织指导制作播出机构加强记录片创作，生动反应党和国度事迹取得的历史性成就、发生的历史性变革。组织实施“中国梦主题创作实践工程”，实施“百东谈主百部中国梦短记录片”辩论，开展“中国梦”短记录片大赛。
提高坐褥智力。加速推动记录片制播分辨。推动主流电视媒体、制作机构与境外机构配合疏浚，饱读吹合拍“中国题材、国际抒发”的优秀记录片，诱导民营和各种社会成本参与记录片坐褥经营。络续贯彻实施国度播送电视总局专项援救资金、季度推优、年度评优、作品展播、要点神气筹划、卫视每天播出30分钟国产记录片等政策和具体举措。设立记录片发展基金，支柱记录片创作坐褥。
加强播出展示。利用微博、微信等新媒体和转移客户端，碎屑化传播优秀短记录片。饱读吹要点频谈在“920”节目带播出我省优秀记录片，推选在央视和其他省级上星频谈播出。开展记录片“进下层、攻击营、进校园、进农村”行为。
第五节 鼓动动画片创作坐褥
鼎力援救动画片创作坐褥，举办“社会主义中枢价值不雅动画短片援救创作行为”，推出一批反应期间主旋律、彰显中国风味、皆鲁特色的宏构佳作。
凸起传统文化主题创作。络续贯彻落实国度播送电视总局“中国经典民间故事动漫创作工程”，作念好动画片季度推优责任。深刻解读先东谈主传承下来的价值理念媾和德范例，演绎历史经典传统故事，挖掘展现历史名东谈主故事，创作推出“用儒家文化讲好中国故事系列动画片”。
强化时候和内容创新。顺应节目传播转移化、社交化、互动化趋势，加强时候、内容、款式、服务创新，笼统诈欺多媒体表露款式，坐褥容许少年儿童千般化、个性化需乞降多结尾传播的动画居品。逼近少年儿童心灵，拓展遐想力和创造力，推出一批常识性、科学性、教育性、景仰性相合并，倡导科学方法、传播科学想想、确认科学精神的优秀动画片。
第六节 鼓动播送电视综艺节目创新创优
完善播送电视节目创新创优机制，强化想想价值引颈，全面普及节目质地，勤勉研发更多原创节目模式，打造更多原创节目品牌，进一步安详播送电视节目阵脚。
普及播送电视综艺节目内涵。对持“小成本、大情愫、正能量”，以“立志的东谈主民”和“东谈主民的立志”为主题，讲好普通东谈主的立志故事，用民族精神和期间精神为播送电视节目注入更深厚的精神内涵。关注火热的本质生存、鲜美的下层故事、质朴的东谈主民情愫、多彩的大众文化，推出一多量优秀播送电视节目。
加强文化、公益类节目创作。进一步办好公益主题节目栏目，加强创意策划，丰富表露款式，创新艺术手法，普及节目的价值内涵和艺术魔力。推动把中汉文化元素与现代节目形态、组织结构、制作过程和操作范例有机联结，研发出更多蕴含中汉文化、皆鲁文化基因的原创节目模式，推动节目制作现代化、范例化。
支柱饱读吹自主原创节目。提高晚间时段自主原创节目播出比重，把“920”时段算作推动节目自主创新的蹙迫载体，开发千般态、互异化的节目。健全完善播送电视节目创新创优责任机制，按照章程对各种自主创新节目开展评比、犒赏、奖励。在创新创优节目评比、宣传推介和进入黄金时辰等方面，优先研究自主原创节目。
第七节 汇集视听节目创新发展
主理汇集强国要紧机遇，实施汇集视听文艺宏构策略，加强高品性微电影、网剧创作，推出一批妥贴互联网、手机等绪论传播的影视佳作。
加强创作指导。饱读吹指导传统影视制作公司和专科团队参与汇集影视剧摄制。办好山东后生微电影创作大赛、山东省原创汇集视听节目大赛，每年推出10部以上优秀微电影、汇集视听节目作品。积极推动汇集剧、汇集大电影、汇集综艺等方面取得冲破。指导更多专科化制作团队参与，不停加大干预、普及品性、打磨宏构，已矣汇集视听节目宏构化。凸起“95后”以致“00后”新一代不雅众，主理年青东谈主审好意思脾气，已矣确认中华优秀传统文化和传递正能量的有机联结。
强化资金援救。统筹省级文化范围干系资金，加强对优秀原创汇集视听节目的援救指导。举办优秀汇集电影、汇集视听原创作品展播行为，推选参加国度级评比。施展龙头企业带动作用，每年干预500万元进行短视频坐褥，培养和挖掘更生代团队。
严格汇集经管。加速台网深度交融、一体发展，推动有智力的市开办汇集播送电视台。严格汇集平台经管，按照网上网下导向经管“一个范例、一把尺子”的要求，严格实行节目网站准入制，对具有汇集视频播放阅历的网站实行总量规定，健全行业准入和退出机制，严格范例网上播出影视剧行动。加强汇集直播监管和行业自律，营造健康清明网上空间。
第四章 机构主体
深化全省影视行业体制机制改动，提高国有影视企业中枢竞争力，鼎力栽培发展民营影视制作机构，诱导优秀外来机构落户山东，形成主业凸起、特色较着、影响力强的影视企业集群。
第一节 全面深化影视行业改动
对持向改动要能源、要活力，深刻推动全省影视行业改动发展，不停优化营商环境，提高企业中枢竞争力。
深化企业里面改动。推动要点影视企业对标一流，创新发展想路、拓宽发展视线，把社会效益放在首位，已矣社会效益和经济效益合并。鼓动国有经营性影视单元转企改制，加速公司制、股份制改动，建立产权了了、权责明确、政企分开、经管科学的现代企业轨制。推动全省要点影视企业跨地区、跨行业、跨所有这个词制兼并重组，饱读吹相宜条目的影视企业上市融资，利用金融杠杆作念大作念强。
优化营商环境。按照政企分开、政治分开的原则，持续推动“放管服”改动向纵深发展，进一步打造审批事项少、办事效率高、服务质地优的政务环境，强化影视驾驭部门在行业发展筹划、宏不雅调控、行业监管中的职能作用。积极推动“互联网+”政务服务，全面优化政务服务效力。推动播送电视“制播分辨”，通过商场栽培形成在寰宇具有较强传播力、影响力、竞争力的播送影视制作机构。
推动交融发展。加强创业创新孵化，加大对传统影视企业与互联网企业跨界交融的援救力度。与通讯运营商、信息服务企业开展深度配合，利用互联网、转移结尾等载体，加大影视居品推广力度。积极鼓动三网交融，鼎力发展高清电视、转移多媒体播送电视、手机电视、回看点播、电视院线、编造本质（VR）、智能家居、贤人城市等新兴业务，积极打造“贤人广电”，催生新的经济增长点。
加强行业监管。严格落实关联影视产业法律律例，加强行业监管，切实根绝导向不正确、内容不健康，存在暴力、色情等情节影视文化作品的传播。加大版权保护和文化商场行政功令力度，严厉打击各种骚扰商场的行动，进一步范例商场秩序。施展影视行业协会、学会等社团组织的作用，强化行业自律，成立良好形象。
第二节 推动国有影视主干企业作念强作念大
鼎力支柱山东影视传媒集团有限公司改动发展。鼎力支柱山东影视传媒集团有限公司作念大作念强，整结伴源、放大上风，发展成为主业凸起、实力淳朴、中枢竞争力强、在寰宇具有较大影响力的大型国有主干影视企业，争取进入山东省新旧动能转机工程“十强”产业领军企业。加速鼓动山东影视传媒集团有限公司改制重组，妥善惩办员工安置、金钱划转、清产核资等历史留传问题。全面完成山东影视传媒集团有限公司转企改制责任，利用金融杠杆作念大作念优作念强。探索建立股权激励机制，积极落实中央文化体制改动和发展责任率领小组部署要求，完善企业里面经管激励机制，推动山东影视制作股份有限公司探索实施经管层及业务主干持股，改变公司东谈主员流失严重的凸起问题，为持续发展留下东谈主才、诱导东谈主才、汇注东谈主才，激励东谈主才处事创业积极性。推动山东影视传媒集团有限公司国外并购及投资业务，支柱山东影视制作股份有限公司全资子公司山东影视传媒国际有限公司（山影制作好意思国子公司）在好意思国开展业务，加强与好意思国六大电影公司及传奇、狮门印象、奈飞、HBO等世界顶级影视公司的业务配合，积攒国外运作教养，普及国际竞争力。支柱山东影视传媒国际有限公司取得干系天禀，为资金出境、投资外汇登记、版权买卖投资等提供更大便利。
斥地山东影视“国字号”方阵。施展国有企业在新旧动能转机中的引颈带动作用，鼓动国有企业布局优化、结构调治、策略性重组，提高国有成本配置效率，栽培具有中枢竞争力的一流影视企业。深挖后劲，在资源配置、要点神气斥地、政策资金援救等方面，加大援救力度。饱读吹要点国有影视文化企业股改上市，进一步增强国有影视文化企业实力。实施影视文化领军企业栽培工程，饱读吹山东广电传媒集团、山东文化产业投资集团、山东出书集团、鲁信集团、山东生意集团、皆鲁交通集团、山东电影刊行放映集团、青岛出书集团、青岛西海岸发展集团、济南出书社等大型文化传媒公司作念强作念大影视产业。饱读吹省市电视台投资创作坐褥记录片、综艺节目。
第三节 饱读吹支柱社会成本进入影视产业
优化发展环境，镌汰行业门槛，饱读吹支柱各种社会成本进入影视行业，为影视产业闹热注入更大能源。
诱导各种成本进入。按照“非禁即入”原则，实施负面清单经管，饱读吹社会成本通过多种款式参与影视文化神气和影视基地（园区）斥地。鼎力诱导社会成本投资影视产业，从事影视居品坐褥经营，饱读吹各种商场主体自制竞争、弱肉强食。在政策允许前提下，饱读吹支柱社会成本以投资入股、寄予经营、配合开发等多种模式，参与影视剧制作刊行、影视基地斥地、影视旅游开发、影视繁衍品开发、影视文化服务。
支柱民营企业发展。支柱小微企业特色化、专科化发展，发展一批机制活泼、具有较强商场竞争力、专注影视产业发展的“专、精、特、新”中小影视企业，制定针对性强的政策援救措施。鼎力支柱栽培科技型中小微影视企业，对告成栽培高新时候企业的省级以上孵化器和众创空间，省财政给予一次性奖补。积极搭建影视产业疏浚、交游发展平台，为民营影视企业提供行业指导、政策支柱和专科指导。
提高民营企业竞争力。饱读吹民营影视企业产业升级和联合发展，实施产权轨制创新，构筑多元化、社会化的产权结构，完善公司治理结构，建立现代企业轨制，加强品牌、东谈主才、时候斥地，普及企业中枢竞争力。饱读吹民营影视企业创新经营方式，积极开展成本运营，采选入股、配合、结伴、兼并等款式，增强企业融资智力。
斥地小微文化企业孵化器。实施影视产业发展“金种子”辩论，栽培100家以上小微影视文化企业。建立小微企业孵化器，通过奖励、神气补贴、物业用度减免、金融信贷等方式加大援救力度。对影视文化新兴业态中相宜小微企业认定范例的企业，给予中小企业创业补贴等方面的资金支柱，免征经管类、登记类、证照类行政治业性收费。
打造新兴业态企业集群。加大影视文化新兴业态企业引进力度，支柱引进进入世界500强的文化企业和寰宇100强的文化企业在鲁设立新兴业态孵化中心和研发基地，对相宜引进要紧利用外资神气奖励政策的单元给予奖励。支柱国外影视文化装备企业、行业领军企业来鲁设立区域性或功能性总部，饱读吹外资企业在鲁进行影视文化新兴业态科技研发和服务外包。实施新兴业态企业成长工程，推动跨地区、跨行业、跨所有这个词制业务配合，打造新兴业态企业集群。
第四节 诱导国表里优秀影视制作机构落户
出台在寰宇具有诱导力的优惠政策，全面优化行业发展环境，诱导国表里优秀影视制作机构落户山东至极是济南、青岛等地，形成较大限制和较强实力的影视制作企业集群。
强化政策诱导。通过贷款贴息、神气补贴、补充成本金等方式，加强与国表里影响大、文化含量高、限制效益好、经管范例、示范指导放射作用强的优秀影视制作机构对接，落实要点援救政策，诱导落户山东，推动我省成为国内影视要点企业的蹙迫汇注地。
强化资金指导。充分利用各种文化产业资金，对在山东注册的影视公司、在山东进行制作备案、在山东影视基地取景拍摄的影视剧进行补助。对相宜筹划的产业园区和基地，在基础设施斥地、地盘使用、税收优惠、工商登记等方面给予鼎力支柱。
强化配套服务。充分整合全省全行业各种资源，在神气储备、东谈主才培养、谈具租借、资金援救、后期制作、宣传推广等各方面为影视文化企业提供全地点、最优质的服务，诱导更多更好的影视文化企业入驻山东。
第五节 构建新式主体、平台
创新机构设立方式，搭建更活泼、更灵验率的影视专科机构、平台，为影视产业加速发展提供有劲撑持和优质服务。
搭建影视常识产权信息人人服务平台。支柱发展高端影视文化产业，加强影视常识产权笼统开发，鼎力鼓动数字内容产业发展，斥地山东省影视常识产权信息人人服务平台。通过资源分享、上风互补，加速已矣影视与出书、旅游、演艺、软件和信息服务、商贸、前锋等产业的交融发展，延长产业链，提高附加值，拓展发展空间。
斥地影视文化科技产学研定约。加速影视文化居品和服务的坐褥、传播、消耗等要害数字化、汇集化进程，积极利用互动、编造本质（VR）等新时候改动普及影视文化产业的时候装备水平。依托国度级和省级高新区建立影视文化产业和科技交融示范基地。完善以企业为主导、以商场为导向、产学研相联结的影视文化科技创新体系，饱读吹企业、院校、科研机组成立策略定约。
第五章 商场拓展
积极指导影视文化消耗，加大商场营销力度，支柱济南、青岛斥地国度影视文化消耗先行体验区，构建全省影视大商场，加速已矣大闹热。
第一节 闹热电影刊行放映商场
加强影院斥地，范例商场秩序，提高大众不雅影舒截止，激励全社会的不雅影激情。
组建山东电影刊行放映集团。按照整结伴源、周转金钱、优化配置、促进发展的原则，组建山东电影刊行放映集团。加大资金干预，鼓动改动发展，建立现代企业轨制。鼎力加强新世纪院线斥地，到2022年在寰宇电影院线票房收入位次彰着前移，成为寰宇裕如特色、中枢竞争力强的一流院线。
加强城镇影院斥地。优化影院布局，指导高级数字多厅影院向中心城镇和大型社区延长。充分利用4K、4D、高帧率、巨幕、多平面立体声等现代时候和专科放映斥地，全面普及不雅影体验。鼓动点播影院等新式影院斥地，丰富电影产业新业态。饱读吹民营成本、外来成本入股参与全省影院斥地，进一步优化城市影院发展布局，普及档次限制，增强影视业发展活力。到2022年，各县（市）至少有2家五厅以上、达到国度星级范例的多厅数字影院，有条目的中心镇有1家三厅以上、达到国度星级范例的多厅数字影院。
开拓农村电影商场。充分施展山东新农村数字电影院线有限公司作用，鼎力引申农村电影范例化放映，不停普及放映质地和服务水平。鼓动农村电影商场化运行机制改动，探索开发二级商场和农村电影商场。鼓动政府向社会力量购买农村电影人人服务，积极栽培农村电影商场主体。指导社会成本以千般款式参与农村电影放映，形成多元化农村电影放映服务新款式，让农民大众享受更优质的电影服务。推动开展商场化运营，饱读吹在放映行为中开展生意推广行为、播放和张挂告白等。
扩大电影文化消耗。饱读吹各地实施电影文化消耗补贴轨制，栽培电影文化消耗不雅念，拓展电影文化消耗新空间。饱读吹各城市影院在非“黄金档期”开展“国产影片优惠日”等活泼千般的商场营销行为，诱导更多大众走进影院。鼎力开展公益不雅影、便利不雅影等行为，扩大电影文化消耗主体，灵验开释电影文化消耗后劲。饱读吹机关和企事迹单元在相宜章程的员工福利费中安排一定比例的用度，用于员工不雅看电影。经国度关联部委或省关联部门联合发文，各级各单元不错包场款式，组织不雅看具有要紧教育道理的主旋律影片。饱读吹具备天禀的电影放映企业与大中专院校配合，充分利用学校现存会堂、大教室，筹划地组织开展确认主旋律的影片放映行为。各级教育、电影驾驭部门共同推选有益于未成年东谈主健康成长的电影，采选措施支柱学校组织接管义务教育的学生免费不雅看。
范例电影商场秩序。积极宣传贯彻《电影产业促进法》，推动电影从业单元和从业东谈主员范例、正当经营。常态化开展电影商场秩序查验，加大监管力度，严厉打击偷漏票房、虚伪交游、虚报瞒报销售收入等行恶行动。强化行政处罚、行政强制和从业不容等措施，对院线法东谈主和负责东谈主严格引申行业禁入章程。
第二节 拓展电视剧商场
鼓动居品结构调治优化。进一步优化电视剧供给结构，淘汰冗余产能，已矣由数目型增长向质地型发展的转变。着力指导坐褥身分朝上风企业聚合，栽培大型影视制作专科化主体，扶优扶强主干企业，打造集约化专科化的影视制作龙头旗舰。
加大“鲁剧”品牌营销力度。鼎力开拓国内商场，加强优秀鲁产电视剧宣传，推动宏构影视剧与央视、各省卫视笼统频谈、从事电视台形态服务的要点视频网站深度配合，拓展商场空间。积极开拓国际商场，要点加强在日韩、东南亚等东方文化圈和“一带沿途”沿线国度的品牌推广，举办大型主题宣传行为，探索在关联国度举办“山东优秀电视剧国外展播推广周”。对相宜条目的鲁产电视剧，在版权购买、译制、国际版块制作等要害给予鼎力支柱。
推动媒体交融传播。探索恰当宏构力作最大化传播的新式旅途，统筹网上、网下两个传播平台，充分施展汇集和电视两个平台的笼统效益。饱读吹优秀电视剧制作机构开展汇集剧制作，鼎力发展电视剧视频商场。创新干预方式，指导和范例企业、社会组织参与电视剧创作坐褥和播出，饱读吹各视听节目网站投资制作或购买、播出优质国产电视剧。
范例购播和宣传行动。范例收视观测行为，确保收视率观测机构具备正当观测阅历，顽强照章严厉打击收视率作秀行动，切实珍摄行业秩序。推动建立基于大数据、云经营的中国特色收视观测体系，指导观测机构完善传统抽样观测、大样本收视观测、跨屏收视等收视观测方法和模式。建立健全制作企业黑名单轨制，对存在参与收视率作秀等行恶违章行动的制作机构、播出机构及干系东谈主员照章依规给予惩责，珍摄电视剧行业健康发展秩序。
第三节 栽培影视版权交游商场
建立政府支柱、商场主导、企业参与的影视版权交游平台，范例版权交游行动，买通影视企业版权进入商场、进行交游的“高速公路”。
完善商场交游机制。完善影视作品版权登记责任，建立数字作品版权数据库，指导和饱读吹职权东谈主对影视作品进行版权登记。依托山东文交所和山东文化版权交游平台等，以版权交游为中枢，构建具备版权登记、版权资源、版权展示、版权交游等功能的专科影视版权交游平台。饱读吹开展区域性影视交游商场斥地，积极推广具有中汉文化、山东文化特色的影视居品和服务，促进影视居品和服务交游，已矣“创作—交游—收益—再创作”良性发展。推动影视版权社会服务机构斥地，栽培普及版权协会、版权服务中心、版权保护中心、版权交游中心、版权服务站等各种社会组织的专科化功能，施展其在掂量、培训、交游、评估、质押、投融资、纠纷长入、仲裁、维权等方面的作用。
加强产权保护与诈欺。加强侵权盗版专项治理，建立版权与公安、工商等干系部门的协同功令机制，将特意侵权盗版行动纳入企业和个东谈主信用记录，营造和珍摄正当有序的商场环境。加大打击侵权盗版力度，查处大案要案，长久保持高压态势。完善版权行政功令与司法相连机制，形见效令部门、司法部门、协会、企业等多方共同参与的版权快速维权保护责任款式。栽培发展影视版权产业定约，已矣影视产业与版权服务顺畅对接，更好地珍照相视版权正当权益。推动组建寰宇联动的讼师维权团队，保护影视企业版职权益，协助惩办影视行业表里的版权纠纷。
第六章 国际配合
对持“引进来”与“走出去”相联结，着力构建全地点、多端倪、宽范围、高水平的全省影视业“走出去”新款式，不停拓宽发展空间，增强文化软实力。
第一节 加速“走出去”步履
着力栽培一批在国际文化商场具有较强竞争力的外向型影视企业，创作坐褥一批裕如皆鲁特色、体现中国风格、国外受众雅俗共赏的优秀影视居品。
实施对传闻播内容斥地工程。面向国外受众，逼近国外本体，安身阐释好国度要紧策略、回话好国际要紧怜惜，着力打造一批恰当国外受众观赏民风、相宜不同受众文化传统和价值取向的要点影视居品。加强对中华优秀传统文化的凝练萃取和对外推介，展示其蕴含的特地时空、超越国度、裕如不朽魔力、具有现代价值的文化基因和精神象征。
实施专项要点神气工程。实行政府搭台、商场运作，组织参与好国度播送电视总局和国度电影局“中非影视配合工程”“丝绸之路影视桥”、现代作品翻译走出去工程和“电视中国戏院”“中国电影普天同映”等要点工程神气，使更多鲁产影视剧列入国度播送电视总局和国度电影局援救目次。加强影视剧的翻译、推介，使更多优秀要点影视神气进入国度层面、走向国际商场。
实施原土化发展工程。支柱影视企业通过独资、结伴、配合、参股、控股等商场化方式，到境外建立国外公司、开办影视节目播出时段、开展版权配合、合拍影视作品，加速影视原土化进程。饱读吹有条目的企业在境外收购驰名品牌、营销汇集和研发机构，鼎力拓展国外阵脚，迟缓已矣机构原土化、东谈主员原土化、内容原土化，饱读吹山东影视传媒国际有限公司国外业务发展。
普及对传闻播智力。饱读吹省内主流媒体罗致卫星、有线、互联网等千般款式和技巧，鼓动我省播送影视节目在国外灵验落地。推动泰山电视台在列国落地遮蔽，确保整频谈落地数、入户数比年增长，国际传播力和影响力不停提高。支柱山东播送电视台电视国际频谈、“山东国际在线”传播平台斥地，作念优作念强《五洲四海山东东谈主》等节目，开辟“鲁剧宏构戏院”，在固定时段播出山东电视剧。办好《皆风鲁韵》和《星空互联》等播送外宣节目。
第二节 加大“引进来”力度
进一步整结伴源、优化服务、改善营商环境，诱导更多国表里大型制作机构和神气落户我省，饱读吹更多优质成本投资山东。
优化影视营商环境。持续改善影视创作营商投资环境，大幅普及国际优秀影视企业商场准入的通达度、透明度，在政策允许前提下，为国表里优秀影视企业投资提供更多优惠，诱导更多国表里优秀制作机构和神气落户我省，开展策划、拍摄、立项、制作、刊行和繁衍品开发。
实施影视剧合拍辩论。加强影视制作坐褥的国际配合，饱读吹我省主流电视媒体、制作机构与国表里优秀制作机构加强配合疏浚，开展联合投资拍摄，饱读吹合拍“中国题材、国际抒发”的优秀影视剧，包容通达，借船出海，借台唱戏，把中国故事、中国声息传播出去。推动中巴配合拍摄电影《天路》、中俄配合拍摄电影《斗争民族养成记》。
聚合引进一批驰名机构。制定优惠落地政策，聚合引进一批国表里驰名影视文化机构进入山东商场。面向好莱坞、韩国等引进具有国际水准的影视后期制作公司，面向北京、上海等地诱导国内高水准的影视制作团队落户山东。
陈凯歌 男同构建一体化影视服务体系。探索创新影视服务模式和机制，实行备案立项、摄制服务、审查刊行等各过程“一站式”平台服务，已矣服务平台化、配套体系化、资源分享化、范例国际化，对影视剧组和企业实行“全过程、一站式”服务保障。引申影视服务“一张网”，构建网上服务平台、实体办事窗口、转移客户端、自助结尾机相联结的服务体系。
第三节 创新通达配合模式
积极参加各种影视节展，自主举办影视文化疏浚行为，加速构建播送影视国际疏浚汇集，全面普及通达配合水平。
经常性开展影视节会疏浚。组织或支柱影视企业参加上海国际电影节、北京国际电影节、中国（广州）国际记录片节、香港国际影视展等蹙迫节展，参加德国柏林国际电影节、意大利威尼斯国际电影节、法国戛纳国际电影节等大型国际性电影节和疏浚行为。支柱济南、青岛市举办单一国度（地区）电影展映行为，经办电影、电视剧国际性论坛（会议），探索以影视节会为牵引的商场化运作模式，构建世界级影视评奖、研讨平台。
打造国际型影视企业。鉴戒“迪士尼”“漫威”等告成教养，对持品牌打造和创新，加大影视创意和影视繁衍链条研发力度，指导和推动山东影视企业、影视神气走宏构化、系列化、国际化之路，迟缓栽培一批具有较强国际竞争力的播送影视驰名品牌企业和品牌神气，打造可持续发展的山东影视文化柬帖和蹙迫象征。饱读吹限制影视主干企业加强自主创新智力斥地，支柱企业实施国际化运营，提高创新智力和时候水平，发展成为具有自主常识产权和国际驰名品牌的跨国企业。
实施山东联合展台辩论。聚合上风企业、上风居品，实行合并策划、合并范例、合并包装、合并推广，普及山东影视举座品牌效应，加速形成特色较着的对外宣传驰名影视品牌体系。建立山东省影视“走出去”要点品牌援救名录，在政府资助、出洋参展、宣传推介、金融支柱等方面给予要点歪斜。
第七章 东谈主才队伍
牢固确立东谈主才引颈发展的策略定位，实行愈加积极、愈加通达、愈加灵验的东谈主才政策，推动东谈主才机构策略性调治，打造影视东谈主才强省。全面落实《中共山东省委、山东省东谈主民政府对于作念好东谈主才撑持新旧动能转机责任的见解》的政策措施，加大高端倪影视东谈主才引进培养激励力度，饱读吹后生影视东谈主才创新创业，激励影视领军东谈主才创新创造活力。
第一节 实施签约编剧辩论
积极发现、挖掘和诱导各种影视创作主谈主才，实施签约编剧辩论，斥地一支八成讲好中国故事、确认中国精神的编剧东谈主才队伍。
构建编剧资助援救机制。用5年时辰，援救和资助50个优秀脚本，栽培并推出50名签约编剧东谈主才。面向寰宇创作主谈主才搜集影视脚本，分门径、分阶段对签约编剧的入选神气实施资金资助。
加强编剧东谈主才栽培。聘任国内国际有名编剧、策划、批驳家，一双一为签约编剧的入选脚本配备导师，经导师领导修改的脚本，给予版权登记注册保护。每年在省内组织开展两次签约编剧深刻生存、网罗素材等采风行为。
加强脚本推介。每年召开签约编剧入选神气推介会，面向全省影视制作机构推选脚本。对取得电影公映许可证或电视剧刊行许可证的入选神气，通过专项资金择优给予援救补贴。对签约编剧的入选脚本进行汇集整理，也曾投拍的脚本单独出书，协助剧目的宣传刊行；莫得投拍的脚本结集出书，助推脚本的宣传推介。
第二节 实施山东影视生力军辩论
着力栽培影视行业更生力量，加强急需东谈主才储备，为全省影视业发展提供东谈主才撑持。
广开渠谈汇聚东谈主才。对接利用省内各种驻境外、省外机构东谈主才联结伴源，加强影视产业干系高端倪东谈主才的引进。依托泰山学者工程、泰山产业领军东谈主才工程，支柱具有国际一活水平、创新智力和责任事迹至极凸起的急需紧缺东谈主才来鲁创业。饱读吹支柱驻鲁高等学校及山东籍后生影视东谈主才留鲁、回鲁创新创业。
加强中枢团队斥地。对接新旧动能转狡饰紧工程要点行业范围东谈主才需求，按照“领军东谈主才+创新团队+优质神气”模式，面向寰宇引进影视文化干系产业高新时候东谈主才，斥地新的影视中枢团队。加强原土中枢团队斥地，培养山东影视领军东谈主物。加强影视文化牙东谈主队伍斥地，增强商场不雅念和营销智力，建立专科化、商场化、精确化的营销队伍。加强影视创作主谈主才、领军东谈主才和经营经管东谈主才的培养，对相宜条目的，省级东谈主才工程给予鼎力支柱。
实施“山东省影视生力军培训神气”。从2018年运行，每年在全省彩选100名有后劲的后生影视东谈主才，举办两期培训研讨班，凸起影视商场政策与趋势、中国文化与影视国际化、影视导演艺术、故事创意与脚本策划、电影脚本创作、影视神气策划与融资实务、影视IP开发与版权价值等内容，栽培一批名编剧、名导演、名制片东谈主等中后生影视东谈主才。选送优秀后生影视东谈主才到国外培训，栽培一批新导演、新编剧、新演员、新制片东谈主以及新电影时候人人。对接“后生东谈主才国际化培养辩论”，依托山东省播送电视局博士后流动站，每年彩选、推选相宜干系范例的影视文化及干系专科在读博士研究生出洋研修、参加国际学术疏浚。饱读吹影视文化企业与省表里高等院校深刻配合，开展寄予培养、定向资助，支柱在校学生出洋研修。饱读吹后生影视文化产业东谈主才牵头经办国际学术疏浚会议、国际影视会展。
第三节 实施山东籍影视名东谈主返乡创业辩论
鼎力诱导山东籍影视名东谈主返乡，开展投资创业或参与蹙迫影视工程，为山东影视业发展增添力量。
建立经常性联合机制。对接“皆鲁英才汇聚辩论”，绘画“皆鲁影视名东谈主舆图”，掌持山东籍或曾在山东学习、责任过的影视文化产业范围标记性东谈主才散布情况，如期接洽打听，普通开展推介行为，诱导名东谈主名家回鲁创业。
出台返乡优惠政策。诱导山东籍影视名东谈主以开发优秀影视文化产业神气的款式落户我省，开展策划、拍摄、立项、制作、刊行以及繁衍品开发、文化产业园区斥地，落实干系援救优惠政策。饱读吹山东籍影视名东谈主企业在鲁建立区域总部、研发中心和孵化基地，对其中相宜条目的高端倪东谈主才，饱读吹讲述干系省级东谈主才工程，入选者可享受山东省高端倪东谈主才绿色通谈服务。饱读吹各地各用东谈主单元通过神气资助、生存资助等方式，柔性引进、活泼使用山东籍影视名东谈主算作“候鸟人人”“双休东谈主才”。
第四节 完善影视教育培训体系
鼎力加强影视专科教育，栽培各种影视专科东谈主才，为全省影视业持续发展储备力量。
加强高校影视教育。支柱有条目的省属院校开设影视专科，积极引进具有国际起头水平的影视教育教学资源、模式。饱读吹配合办学，探索校企联合办学模式，加速山东艺术学院电影学院斥地。加强山东大学、山东师范大学、青岛大学、山东后生政治学院、北京电影学院青岛创意媒体学院等高校影视专科斥地。支柱山东传媒管事学院专科化、特色化斥地，举办各种影视专科教育培训，打造产学研联结的国度级影视东谈主才培养基地。
加强影视经营东谈主才栽培。对接“企业家发展领航辩论”，加强影视文化企业策略经管、生意模式与商场开拓、成本商场与投融资等方面的培训。加强影视文化后生企业家悉力于培养，整合领军企业、驰名高等学校和创业告成东谈主士资源，建立山东省影视文化企业家栽培中心，每年采选5名以上优秀后生企业家进入中心培养检修，5名以上优秀后生企业家到世界500强企业总部实践学习。
加强企业影视东谈主才栽培。对接“企业博士（后）汇注辩论”，依托省内企业博士后科研责任站，对新招收的国内要点高等院校或在国际公认的三大世界大学名次体系中前200名高校的影视干系专科博士毕业生，入站进行博士后研究的，省财政每东谈主每年给予5万元生存补贴，最长补贴3年。对接“千名博士进企业行为”，支柱后生博士到影视文化企业挂职服务，支柱两边联合讲述省级各种科技神气、联合周折科研神气，挂职期间的发明专利应用情况和横向课题算作职称评聘的蹙迫依据。
第八章 政策保障
全面落实《国务院办公厅对于促进电影产业闹热发展的指导见解》（国办发〔2010〕9号）、财政部等7部委《对于支柱电影发展多少经济政策的奉告》（财教〔2014〕56号）、国度广电总局等5部委《对于支柱电视剧闹热发展多少政策的奉告》（新广电发〔2017〕191号）和我省实施见解，以及《省委办公厅、省政府办公厅印发〈对于支柱新旧动能转狡饰紧工程的多少财政政策〉及5个实施见解的奉告》（鲁办发〔2018〕37号）等国度和省各项政策，制定完善干系配套政策，加大对影视产业的支柱力度。
第一节 强化财税支柱激励
强化税收指导、财政激励功能，切实鼓动国度文化企业税收优惠政策落实，落实我省支柱新旧动能转狡饰紧工程和“十强”现代上风产业集群的财政、税收政策，进一步激励全社会参与影视创作坐褥的激情。
加大财政资金支柱力度。将相宜条目的要点影视基地（园区）斥地神气优先纳入全省新旧动能转狡饰紧工程要点神气库，给予相应政策支柱。统筹利用宣传文化专项资金、文化产业发展资金、电影专项资金、艺术创作资金，整合文化产业、影视宏构创作、要点神气斥地等方面的援救资金，向要点工程和神气歪斜。饱读吹各地设随即方援救专项资金，完善资金配套政策。
落实税收优惠政策。落实国度对影视文化产业发展的现行税收优惠政策和国度营业税改征升值税的关联章程，对纳入升值税征收范围的影视文化居品出话柄行升值税零税率或免税。自2018年1月1日至2020年12月31日，对月销售额不特地3万元（按季征税9万元）的升值税小限制影视文化企业，免征升值税。对影视文化产业撑持时候等范围的企业，按章程认定为高新时候企业的，按15%的税率征收企业所得税。
拓宽资金支柱渠谈。在加大财政资金支柱的基础上，创新政策措施，积极指导金融成本、社会成本进入影视产业，迟缓形周到面系统支柱影视产业融资的宏不雅政策和各项具体措施，饱读吹有条目的各种成本创设影视产业投资基金。推广诈欺政府和社会成本配合等多种模式，诱导社会成本参与影视产业发展。饱读吹社会成本通过参股、控股、配合等多种款式，投资要紧影视产业神气、影视产业园区斥地。鼎力开展招商引资，勤勉诱导外部资金，共同鼓动影视产业发展。
第二节 创新金融政策
指导金融资源配置向影视行业歪斜，饱读吹金融机构加大对影视企业的金融支柱力度，拓展妥贴影视产业发展的融资方式和配套金融服务。
创新信贷服务。支柱和推动银行业金融机构建立完善针对影视企业或神气融资的信用评级轨制，完善贷款利率订价机制和风险经管机制，创新信贷居品和服务方式，合理确定贷款期限和利率，不停增多信贷投放总量。拓展贷款抵质押物范围，探索开展无形金钱质押、收益权质押、融资租借、银团贷款和产业链融资服务。支柱相宜条目的影视文化企业参与设立小额贷款公司、民间融资机构。
拓宽融资渠谈。饱读吹银行业金融机构加强与投资基金、相信公司、保障公司、担保公司等机构配合，联合采选投资企业股权、债券、金钱支柱辩论、相信辩论等款式，为影视文化企业提供笼统性金融服务。加大宣传推介和培训力度，支柱将要点影视企业纳入全省上市挂牌企业库，饱读吹相宜条目的影视企业境表里上市挂牌。支柱相宜条目的影视企业刊行公司债、企业债、中期单据、短期融资券等各种债务融资器具，扩大平直融资限制。
完善风险经管和增信机制。完善保障、担保、补贴等联动机制，饱读吹和指导金融资金和社会成本进入影视产业。饱读吹保障机构开发恰当影视产业发展需要的保障居品。饱读吹融资担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保障相联结等方式为影视产业提供融资增深信务。对影视产业支柱力度较大的金融机构，在判袂入款准备金动态调治、再贴现、再贷款等方面实施优惠政策。
第三节 完善配套政策措施
创新全省影视产业发展政策措施，加大奖励援救力度，指导饱读吹更多影视企业和机构落户山东。
制定系列配套政策。研究制定援救脚本创作、宏构剧（片）目奖励、影视基地斥地、东谈主才引进培养、对酬酢流贸易等方面的政策措施，配套出台山东省省级影视宏构鼓动辩论资金经管暂行办法等文献，搭起政策体系的“四梁八柱”。
加强评奖引颈。对在山东省讲述，在中央电视台一套、八套和省级一线卫视播出的电视剧、记录片，以及在国内主要视频网站播出的点击率居该网站年度前十的影视剧；在山东省备案、立项，且为第一出品方的影视文化企业出品的电影，票房达到1000万元以上的作品；入围或在国际A类电影节上获奖（奥斯卡、威尼斯、柏林、戛纳等有名国际电影节），取得国度级（“五个一工程奖”、金鸡奖、百花奖、华表奖、飞天奖、金鹰奖、白玉兰奖、金红棉奖）、省级（文艺宏构工程、泰山文艺奖、山东省优秀电视剧）要紧奖项的，给予资金奖励。
第九章 优化环境
全面普及服务效力，深化影视范围“放管服”改动，积极营造有益于影视产业发展的生态环境。
第一节 优化政务服务
鼓动经管模式由商场准入型向负面清单型转变，构建亲清的新式政商关系，改进优化政务服务。
引申“一次办好”服务。进一步清算减少影视行业行政审批事项，鼓动行政审批范例化斥地。加大“放管服”改动力度，所有这个词影视审批事项，全部纳入政务服务大厅“一窗受理”，引申网上全过程办事模式，实行“保姆”“店小二”式服务。在影视剧拍摄许可、成片毅力、居品推介等各方面开辟绿色通谈，鼎力简化优化服务过程，作念好各项配套服务。
搭建愈加配套的服务平台。搭建产业疏浚、交游发展平台，已矣资源与信息分享、上风互补，为影视企业提供行业指导、政策支柱和专科指导。加强和改进影视产业园区配套服务和人人平台斥地，推动各基地（园区）健全完善政策掂量、金融投资、工商服务、东谈主才培训、居品交游、产业孵化、法律服务、时候服务等人人服务平台。推动各种园区加强硬件设施斥地，完善居住、餐饮、物流、商贸、失业等人人配套设施，创造宜居宜业的良好环境。
优先保障地盘供给。按照揆情度理集约利用的原则，依据地盘利用总体筹划和城市斥地筹划，支柱影视产业基地（园区）选址斥地，各地斥地用地供应辩论优先安排。饱读吹社会成本利用现存产业载体或保护性开发旧工业区、旧厂房、旧民居等，斥地影视产业园区，通过整合和周转旧厂房、旧民居用地，保障斥地用地供应。
第二节 完善商场环境
进一步健全文化商场监管机制，营造宽松方便的商场准入环境、自制有序的商场竞争环境、安全宽解的商场消耗环境，推动自制竞争、闹热发展。
优化文化商场环境。贯彻落实饱读吹和指导民间成本进入影视文化范围的政策，饱读吹社会成本投资、兴办影视文化企业。简化和减少影视文化商场行政审批事项，作念好已取消和下放行政审批神气的落实责任。建立健全文化商场信用体系，完善失信惩责和守信激励机制，指导影视企业本分、自律、守信、互信经营。对民营影视企业在投资核准、地盘使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面，给予国有影视企业同恭候遇。
严格保护常识产权。加大宣传和功令力度，形成尊再版权、保护版权的良好产业发展环境。严格依照关联影视产业法律律例，加强影视产业行业监管，加大版权保护和文化商场行政功令力度，严厉打击和查处侵权盗版案件，严格打击骚扰商场行动，范例商场秩序。加强常识产权教育培训和宣传，指导影视企业加强影视作品及系列延长居品产业的商标注册与保护，建立健全常识产权经管体系。
加大文化功令力度。顽强打击违章出书刊行的电影、电视剧类音像成品。加强对音像出书单元和文化商场的监管，对未经审批的电影、电视剧类音像成品责令住手出书、刊行，已进入商场的照章收缴和处罚。抓好电影商场秩序经管范例，不停完善电影商场监管功令责任机制，确保电影商场灵验监管全遮蔽。指导音像出书单元严把选题关，严格履行剪辑包袱轨制，顽强堵住内容审查随意。鼓动版权经管、工商行政经管、文化功令等部门联合功令，落实对行恶经营单元的行政处罚。严厉打击含有暴力、低俗内容和盗版侵权的电影、电视剧类音像成品违章出书刊行，不停净化文化商场。
第三节 加强内容监管
建立健全影视居品审查轨制，范例审查范例，落实审查包袱，严格审查范例，普及影视作品性量，珍摄良好商场秩序。
严格内容审查经管。严格引申《电影产业促进法》《电视剧内容经管章程》要求，进一步严格影视剧内容审查经管。严把送审影视剧想想内容关、价值导向关、艺术质地关，不容导向存在要紧问题以及狗苟蝇营的影视作品进入商场。严格审批省内举办单一国度电影展映行为，对参加展映行为的境外影片严格内容审查，顽强不容想想性不高的影片参加展映展播。
调治普及审查队伍。调治充实影视剧内容审查人人库成员，修改完善内容审查详情，聘任高校、院线、制作单元的人人和影视文化单元的编剧、编导、影院司理东谈主，邀请党政机关干系东谈主员，进一步充实全省电影审查队伍。加强审查东谈主员培训，不如期召开审查东谈主员谈话会，加苍劲政方针、影视剧干系政策律例、行业常识和时候的学习，全面普及影视剧审查水平。
第十章 组织实施
加强统筹谐和，创新责任机制，明确推动全省影视产业闹热发展的时辰表、门道图、包袱状，确保筹划实施有抓手、有载体、有成效，成功已矣各神气标任务。
第一节 强化组织率领
建立高下联动、运转高效的组织率领机制，把影视产业发展摆上凸起位置，持续抓、使劲抓，推动各项任务落到实处、取得实效。
加强组织率领。深刻学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义想想和党的十九大精神，增强“四个意志”，自愿在想想上政治上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，顽强贯彻落实中央对宣传文化责任的要紧决策部署。肃肃贯彻省第十一次党代会精神，塌实落实省委、省政府对于鼓动新旧动能转狡饰紧工程和加速文化创意产业发展的系列要紧决策，加速鼓动影视产业健康发展。每年召开全省性责任会议，不如期召开各门类专题谈话会，肃肃研究部署影视产业发展责任，团员各种资源，凝华苍劲协力。各级要高度爱好，将加速影视产业发展纳入国民经济和社会发展总体筹划，纳入蹙迫议事日程，强化统筹谐和，完善政策体系，明确职包袱务，细化实施决策，列入窥察方针，推动责任落实。各市、县(市、区)要字据当地本体和基础条目，因地制宜，已矣影视产业特色化发展，对要点影视神气要给予要点援救。
健全鼓动机制。省级建立影视产业斥地率领机制，统筹鼓动全省影视产业发展，研究惩办责任中存在的凸起问题。各市、关联部门和单元要建立相应的责任机制，明确责任机构，完善鼓动机制，为影视产业发展提供有劲组织保障。联结落实省新旧动能转机实施筹划，各市和省直关联单元，要捏紧制定影视产业实施筹划或决策，明确时辰表、门道图，推动各项政策落地落实。播送电视、电影驾驭部门要切实担负起行业驾驭职能，抓好影视产业发展筹划组织实施。发展改动、教育、科技、工业和信息化、财政、东谈主力资源社会保障、当然资源、住房城乡斥地、商务、文化和旅游、外事、商场监管、金融、税务等部门要积极支柱，互相当合，协同鼓动影视产业快速发展。
第二节 强化神气鼓动
实施神气化经管，强化动态追踪、督导转变，加速推动要点神气落地。
科学策划论证。加强科学研究、筹划，建立全省影视产业发展要点神气库，筹划实施一批带动作用大、时候含量高、商场效益好的要紧神气。依托高校、科研院所、人人、东谈主才、第三方机构，斥地全省影视行业智库，对各要点神气、要紧工程进行研究论证。建立动态调治机制，实行退出和增补经管。
完善影视神气经管。加大实施支柱力度，加强对要点神气的支柱保障，足额落实所需经费和优惠政策。对要紧影视产业神气建立绿色通谈，实行首问负责制，全程追踪指导、上门服务，进一步优化发展环境、提高服务效力。强化对要紧神气实施情况的信息采集、进展监控、罢了评价机制，确保成功实施。
第三节 强化监督窥察
建立完善的监督窥察评价机制，如期对筹划实施进展情况进行窥察，落实系列赏罚措施，切实加速责任程度。
加强窥察赏罚。各市、各关联部门（单元）各司其职、各负其责，把推动全省影视产业发展算作一项蹙迫任务，加速鼓动落实。开展笼统窥察评价，依托第三方机构开展绩效评估。对鼓动力度大、成效凸起的市、单元，在资金配套、奖补措施上给予歪斜。对鼓动程度不快、实效不彰着的通报曝光，根究干系东谈主员包袱。
强化监测评估和督导落实。健全影视产业发展统计方针体系，全面采集、分析影视产业发展情况，开展科学统计、分析，加强罢了诈欺，为筹划实施提供灵验撑持。加强对各市、各关联部门（单元）筹划落实情况的督导查验，开展对筹划方针、政策措施和要紧神气实施情况的追踪监测，进行年度回首评估，强化动态经管，确保筹划实施效果。
抄送：省委各部门，省东谈主大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省稽察院。各民主党派省委，省工商联。
山东省东谈主民政府办公厅
2018年12月17日印发吉吉影音电影